穷人要生存，而富人要生活。农村要生存，而城市要生活。政府在此方面没平衡好两者关系。

人，首先要有生命，其次才能谈得上生存，有了生存条件，最后才能奢望美好生活。

现在农村农民温饱都存在问题，谈不上搞好生活。城市相对已解决温饱，并已奢望生活质量，所以在饱暖之余，想提高和保持良好形象。而这个良好形象，被求生的农民们给搅浑了，所以，当定法责之治之。

此两者矛盾中，其实解决不难，只是政府应该知道，不管形象多重要，生存是前提。即，生活和生存有了冲突，生活应该服从生存。